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2020-06-06 03:46:38 來源: 解放軍報 閱讀(du)量︰次(ci)
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摘要︰體制編制調(diao)整改革後,合成營應運(yun)而生。與(yu)以往營級單位相比,合成營編有多個專業,涵蓋多個兵(bing)種,編組(zu)合成、指揮(hui)高(gao)效、行動獨立、火力突(tu)出,成為遂行軍事任(ren)務的(de)拳頭力量。合成營作為一支新(xin)型作戰力量,在訓練、管(guan)理等

體制編制調(diao)整改革後,合成營應運(yun)而生。與(yu)以往營級單位相比,合成營編有多個專業,涵蓋多個兵(bing)種,編組(zu)合成、指揮(hui)高(gao)效、行動獨立、火力突(tu)出,成為遂行軍事任(ren)務的(de)拳頭力量。

合成營作為一支新(xin)型作戰力量,在訓練、管(guan)理等方面有更高(gao)的(de)標準和要求。然而,個別單位在合成營建設中(zhong)還存(cun)在著官兵(bing)能力素質不適(shi)應、指揮(hui)程序不順暢(chang)、合形(xing)不合力等ren)侍狻H綰問shi)應合成營編制ping) 購透諼灰 螅 涌 蕉妨 ㄉ枳 蛻叮康di)79集團軍某旅堅持依法自(zi)主抓建,從規範人員職能定位、明確開(kai)展工作標準、推行權(quan)責清單制度、論(lun)證創新(xin)運(yun)行機(ji)制入手(shou),探索(suo)促(chun)進(jin)合成營合編合心合力的(de)方法路子(zi)。

明細權(quan)責治療(liao)“水土不服”

第(di)79集團軍某旅合成二營剛組(zu)建不久,支援(yuan)保(bao)障(zhang)連幾gai)絞空zhao)到營長何洪濤wei)  蟺diao)換(huan)到其(qi)他(ta)連隊。

詢問得知,原來,在編制體制調(diao)整中(zhong),支援(yuan)保(bao)障(zhang)連由一個坦克連和一個裝步連合並組(zu)建。原裝步連連長王俊楠擔任(ren)wo)?yuan)保(bao)障(zhang)連連長後,工作風風火火,尤(you)其(qi)是(shi)每天的(de)體能訓練,帶著全(quan)連戰士一起跑武裝五公里,戰士不敢懈怠。

“連長一上(shang)路就(jiu)起速,不出300米(mi)就(jiu)累得大家(jia)氣喘吁吁。”這可(ke)苦(ku)了(liao)原坦克連的(de)部分戰士,體能本(ben)不是(shi)他(ta)們的(de)強ken)睿 庋yang)的(de)訓練強度令他(ta)們叫(jiao)苦(ku)不迭。個別戰士感到身體不適(shi),進(jin)而萌生調(diao)離念頭。

坦克連隊官兵(bing)作風穩重(zhong),但突(tu)擊力不足,而裝步連隊官兵(bing)頑強有余,但精細不足。听了(liao)戰士們的(de)牢(lao)騷,何洪濤深有感觸,如果簡單按照zhao)醞jing)驗(yan)套路抓訓練,僅憑著一股熱情(qing)開(kai)展工作,勢必會(hui)造成矛盾。

一個連隊you)鞜耍 桓  you)何嘗不是(shi)呢?該(gai)營由8個不同單位整編而成,不同兵(bing)種在教(jiao)育管(guan)理上(shang)也風格迥異。不只是(shi)戰士,該(gai)營參謀米(mi)zi)?long)也感到“水土不服”。有一次(ci),修(xiu)理專業出身的(de)米(mi)zi)?long)到支援(yuan)保(bao)障(zhang)連指導訓練,由于對(dui)通信、工兵(bing)、防(fang)化等其(qi)他(ta)專業研究不透,陷入說不上(shang)話、插不上(shang)手(shou)的(de)窘境(jing),深感力不從心。

合成營兵(bing)種專業比傳統步兵(bing)營增加了(liao)sou)槐抖啵 扛齦諼壞de)作戰能力,直接影響到合成營的(de)整體作戰jiao) 塴ldquo;就(jiu)拿新(xin)增設的(de)營參謀崗位來說,互相之(zhi)間缺乏(fa)溝通,時常導致任(ren)務實施(shi)、檢查指導交叉沖突(tu)等ren)侍狻rdquo;何洪濤說,合成營自(zi)主空間變大,要獨立統籌工作、處理事務和指導連隊,但各崗位人員職責權(quan)限如果不能厘清,就(jiu)tu)hui)成為制約合成營依法自(zi)建的(de)瓶頸。

在機(ji)關指導下,該(gai)營結(jie)合編制ping) 購透諼灰 螅 剿suo)制訂(ding)《合成營人員崗位職責手(shou)冊(ce)》《營參謀業務工作規範》,對(dui)全(quan)營數十個專業崗位人員平(ping)時戰時職責、例(li)會(hui)實施(shi)、日常檢查等進(jin)行規範,列出權(quan)責明細清單。這些合成營建設的(de)規範du) 蹋  kai)展各項工作明確了(liao)行xing) 莢潁 甓 liao)能力目標,官兵(bing)拿來就(jiu)能用,照著就(jiu)能做。

去年9月(yue),支援(yuan)保(bao)障(zhang)連在營編成內參加實戰化演練,連隊拆分為不同的(de)作戰編組(zu),編配到裝步、坦克、火力等分隊,各兵(bing)種打破(po)“條塊分割”,實現(xian)精準協同、高(gao)效配合、相互餃接,展現(xian)出新(xin)編成的(de)體系(xi)效能。

既不hui)昧 鴕膊環湃ren)不管(guan)

實際工作中(zhong),個別機(ji)關基層上(shang)下聯動不夠(gou),權(quan)責界面不清,形(xing)不成良(liang)性互動。機(ji)關不“放手(shou)”,基層就(jiu)“背手(shou)”,容易導致自(zi)主抓建失位弱化。

合成四營教(jiao)導員劉以剛說,比如,每次(ci)旅里開(kai)士兵(bing)代(dai)表(biao)大會(hui),戰士都會(hui)向軍需營房科提出很多需求。其(qi)實營連都有“四小(xiao)工”,只要機(ji)關注重(zhong)加強技能培訓,把該(gai)下發的(de)經(jing)費足量發放到位,該(gai)保(bao)障(zhang)xi)奈鎰勢韃募ji)時保(bao)障(zhang)xi)轎唬   材蘢zi)主解決(jue)問題。

“黨委(wei)機(ji)關必須樹立依法層級抓建理念,自(zi)覺(jue)克服‘開(kai)直通車’的(de)慣性yun)嘉  購銑捎 quan)責統一、權(quan)責相稱,有效激(ji)發依法自(zi)主抓建的(de)積極性能動性。”該(gai)旅政委(wei)葛(ge)百軍談到。

為優化合成營自(zi)主抓建環境(jing),該(gai)旅黨委(wei)支持合成營黨委(wei)依法履職盡責,鼓勵合成營干部主動擔當作為。在法規制度允shi)淼de)範圍內,對(dui)營一級應有的(de)權(quan)力列出清單,保(bao)證他(ta)們擁有干部使用建議權(quan)、選(xuan)晉士官推薦權(quan)、士兵(bing)探親休(xiu)假審(shen)批權(quan)、經(jing)費物資shou) 淙quan)、本(ben)級獎懲決(jue)定權(quan),讓(rang)營一級黨委(wei)能干事long) 沙墑隆(long)/p>

機(ji)關指導既不hui)昧 停 膊豢ke)放任(ren)不管(guan)。該(gai)旅通過建立基層風氣監督聯系(xi)點,定期組(zu)織(zhi)風氣建設考ji)籃退 蚪財潰 dui)各營權(quan)力規範dui)誦星qing)況(kuang)進(jin)行跟進(jin)督導,確保(bao)權(quan)力在陽光(guang)下運(yun)行xiao)/p>

合成二營被確定為集團軍合成營起步運(yun)行試點單位後,全(quan)營官兵(bing)深入鑽研新(xin)編制新(xin)體制,學習兄(xiong)弟單位和外軍先(xian)進(jin)經(jing)驗(yan),依據(ju)條令條例(li)和《軍隊基層建設綱要》fan)確 嬤貧齲 ?dui)營部分隊、參謀機(ji)構和4種類型連隊實際,貫徹精準抓建理念,合理排布經(jing)常性例(li)行性工作,形(xing)成了(liao)《合成營日周月(yue)季工作規範du) 獺罰 魑liao)工作運(yun)行程序。

精準協同捋順“千條線(xian)”

初(chu)春深夜,合成三營黨委(wei)會(hui)議室里依然燈火通明,教(jiao)導員王志軍在營長外出集訓不在位的(de)情(qing)況(kuang)下,帶領全(quan)營干部研究合成營戰備規範化試點工作如何分解落實。“現(xian)在機(ji)關部署工作強調(diao)一級對(dui)一級負責,營級黨委(wei)需要捋順工作的(de)‘千條線(xian)’,真(zhen)正落實到連隊的(de)‘一根針’。”

定崗定位定標準,明責明權(quan)明規矩,就(jiu)能讓(rang)“中(zhong)間地(di)帶”變成“中(zhong)堅力量”。米(mi)zi)?long)感到,現(xian)在有了(liao)“營參謀平(ping)時按戰備、訓練負責工作,戰時按作戰、保(bao)障(zhang)履行xiong)霸rdquo;等分工方法,加上(shang)機(ji)關系(xi)統培訓、任(ren)務鍛煉和蹲點幫帶,作為營參謀最(zui)基礎(chu)、最(zui)急需、最(zui)常用的(de)能力得到jiao)嶸 ta)指導連隊練兵(bing)備戰jiao)睦鎘辛liao)底數。

去年演習期間,他(ta)獨挑(tao)大梁hai) 械W氨副bao)障(zhang)工作,與(yu)機(ji)關、配屬保(bao)障(zhang)力量協調(diao)合作,確保(bao)全(quan)營裝備保(bao)持良(liang)好(hao)戰斗狀態,榮(rong)立三等功(gong)。對(dui)此,何洪濤深有感觸︰“以前這些工作都需要營主官上(shang)手(shou),現(xian)在營參謀能根據(ju)分工盡職盡責,使我們能夠(gou)真(zhen)正放心放手(shou),真(zhen)正嘗到‘合成’的(de)甜(tian)頭。”

合成營自(zi)主抓建“唱(chang)主角”,“一線(xian)指揮(hui)所”作用更加凸顯。前不久,集團軍依托合成二營組(zu)織(zhi)全(quan)員全(quan)裝緊急出動觀(guan)摩(mo)演示。該(gai)營針對(dui)合成營人員裝備、指揮(hui)力量大幅增加的(de)實際,將以往按建制單位出動優化為按作戰編組(zu)出動,將以往由上(shang)xi)較隆(long) 悴憒 菔降de)指揮(hui)流程,優化為適(shi)合合成營特點的(de),短平(ping)快式的(de)指揮(hui)模(mo)式,不同時機(ji)、不同層級、不同崗位人員應該(gai)完成什麼任(ren)務、達到什麼標準,依據(ju)各級戰備工作法規制度,都實現(xian)精準規範。

記者在演練現(xian)場(chang)看到,全(quan)營官兵(bing)聞令而動、各司其(qi)職,迅速完成人員bi)章!?鎰首霸亍 dan)藥請(qing)領、裝備啟(qi)封等工作,達到了(liao)新(xin)訓練fan)蟾俟娑 de)實戰標準。(記者 宋子(zi)洵 通訊dui)趙世(shi)永 安東海(hai))

編輯︰王濤